在6月14日召开的肇庆市落实“百县千镇万村高质量发展工程”（沙浦）现场会上，肇庆市委给沙浦定下“任务书”，力争用3年左右时间，把沙浦镇全域创建成中国农业公园，打造成为近悦远来、人人向往的“岭南水乡·梦里老家”。

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其背后的用意在于，希望沙浦镇把中国农业公园理念和标准贯穿沙浦镇发展全过程，按照“一年初见成效、两年有明显变化、三年取得重大进展”目标要求，重塑乡村价值、保护生态基底，成为粤港澳大湾区世界级城市群中的清新田园样板，为全市乃至全省的其他乡镇高质量发展提供示范样板和经验启发。

什么是中国农业公园？

把中国农业公园理念和标准贯穿沙浦镇发展全过程，首先要弄清楚什么是中国农业公园。

翻阅农业农村部2008年制定的农业公园的相关标准与《中国农业公园创建指标体系》，沙浦要想创建中国农业公园需满足六方面基本条件，并按照10+1项一级指标和若干二级指标具体创建。

六方面基本条件指，要有与乡村、农业文化相关的风景、风物、风俗、风情等具有吸引广大旅游休闲者的资源禀赋与基本质素；产业结构中必须有农业产业（包括农林牧渔）作为重要方面；有对乡村实施绿色文明和可持续发展的基本要求与考量；以村域范围为主体来规划布局和开发建设；尽力保留原农户、农民的人居原生态，农民生活情景应活化与融化在农业公园游览体系当中；有相对完善的管理机构。

具体创建指标中，一级指标尤为重要，是创建公园的基础，也是创建成功的关键因素。主要包括乡村风景美丽（有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景）、农耕文化浓郁（有展示传统农耕文化和现代农耕文化的场所）、民俗风情独特（有特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居）以及历史遗产有效传承、产业结构发展合理、生态环境优化、区内经济主体实力较强、区内居民生活幸福指数较高、服务设施配置完善、品牌形象塑造良好、规划设计协调等。

对于农业镇而言，无论是基本条件，还是具体创建指标，均贯穿了镇域事务方方面面，所以把中国农业公园理念和标准贯穿沙浦镇发展全过程，将会推动沙浦镇高质量发展。

沙浦具备哪些创建基础？

中国农业公园的标准要求，要真真切切基于当地人生活和劳作的土地上生长发展创建。

过去人们进出沙浦，坐船横渡西江往往是最快路径，也是主要路径。但又因水路的交通便利性低，导致沙浦对外联系不紧密，反而保留下天然淳朴又自给自足的传统农耕生活方式。

如今走进沙浦，良田千顷、香蕉成林、万鸟归栖的生态景象尽收眼底，当地原住居民时而在田间劳作，时而在古树下乘凉。沙浦已经形成一片独特的生态区域、世外桃源，纯粹、传统、经典的珠三角原生态农村田园风貌和农业生产体系，长久保留下来的原生态水乡风貌与岭南特色和西江风情，使之成为粤港澳大湾区的一片清新田园世界。

对标中国农业公园六大基本条件与若干创建标准，沙浦镇俨然具备一定创建基础。但镇域发展有A面就有B面。

当前，沙浦也有成长的烦恼。农业产业有“星星”缺“月亮”，生产经营方式“小、散、弱”，一二三产业联动不足，生态旅游有“盆景”缺“风景”，文化名片有“特点”缺“看点”等问题也是沙浦的发展现状，相信沙浦的烦恼也是全省众多农业镇面临的烦恼。

有专家学者表示，中国农业公园不只是一个公园，更是一个产业，一个带领村民致富的平台，以中国农业公园为发展平台，或许能够找到解决烦恼的破题口。

沙浦镇党委副书记、镇长张诗琳表示，结合“百千万工程”部署要求，沙浦镇将聚焦农业产业转型升级，全力守护生态根本，推动农文旅融合发展。该镇将以本次现场会为新起点努力实现从“农业多”到“农业强”，从“文化小镇”到“文旅名镇”，从“生态美”加持到“人文景”相融。

企业的目光同样关注到沙浦。肇庆百晟源水产良种有限公司（海大集团）厂长、总经理助理魏洋介绍，该公司为海大集团全资子公司，主攻水产种苗工厂化车间育苗。通过车间内循环，水体预沉淀、紫外消毒、粗滤微滤等手段，解决尾水污染问题，实现环境友好型模式。

“沙浦镇拥有良好自然条件和产业基础，我们通过工厂化繁殖育种，将助推当地乃至广东的渔业发展。”魏洋说。

沙浦有哪些创建思路？

观察成熟案例，剖析背后主导理念、措施做法，结合自身实际实践应用，方可事半功倍。

2015年，江门台山入列中国农业公园创建单位，成为全省首个中国农业公园。打造公园要有主题，台山依托台山都斛万亩“广东第一田”、侨乡历史文化名村等元素，选定展示岭南农耕文化、农业科普主题。依托整个“大公园”的带动，台山乡村变景区、“空心村”变“网红村”、旧居变民宿、荒地变花海，农村产业新动能不断涌现。

观之沙浦，可对标对表中国农业公园评定标准及申报评价体系，积极学习借鉴江门台山等地先进经验做法，以田园农业型为创建类型，以“保护传承、突出特色、融合发展、共建共享、重塑价值”为创建原则，创建中国农业公园。

沙浦镇党委委员谢仲略介绍，沙浦镇已形成了“1环1园·2大示范区·4大体验区”中国农业公园初步规划，其中“1环”指沙浦农业大道，“1园”为香蕉博览园，“2大示范区”分别是粮食安全示范区、农业科技示范区，“4大体验区”则包括天湖鹭鸟湿地体验区、砚石文化体验区、文鲤特色农业体验区、沙浦西江老街体验区。

在现场会上，肇庆市委对沙浦创建中国农业公园提出具体实施要求：首先，需坚持以科学规划为整体引领，围绕一产、二产、三产、农业农村风貌和生态文明高起点、高标准规划，加快完成《沙浦镇创建中国农业公园规划设计》。

第二，需坚持以山水风光为生态基底，走生态优先、绿色发展路子，依托好、利用好、保护好沙浦的生态环境和传统风貌，让山水林田湖草相得益彰。

第三，需坚持以特色产业为发展动能，以工业化理念发展现代农业，健全提升经济组织形式和发展模式，推动特色农业全产业链发展。

第四，需坚持以乡村建设为塑形关键。以美学思维建设美丽乡村，在提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度方面下大力气。

第五，需坚持以农文旅融合为发展路径。深度挖掘田园风光、农耕文化等本土资源，做好“开渔节”、划龙舟等乡村遗产保护传承，推动农业生产、农村风貌、休闲旅游等产业形态高度融合。

相信在强化保护好沙浦、发展好沙浦的使命担当下，沙浦定能实现创建目标任务，打造成为国家农业产业强镇、中国农业公园，为肇庆推进“百千万工程”提供更多样板经验，为肇庆高质量发展和现代化作出新的担当和贡献。

（文章来源：南方日报）

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