近日，上海“新春第一会”召开，全力聚焦营商环境建设，同时发布扩需求稳增长行动方案，推出多项行动和政策措施，以“组合拳”多管齐下，大力促进2023年城市经济社会发展。

新春伊始，上海奋战开局起步工作，各区亦鼓足干劲，频频放大招拼经济，召开招商引资或投资签约等重大会议，进一步发挥重大项目牵引作用，新一批重点产业工程和投资项目陆续推进。

同时，在“碳达峰碳中和”理念的指引下，上海积极推进绿色发展，发力绿色金融创新，进一步提升金融与实体经济的适配度，全力保障经济生产高质量发展。

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抢抓重大工程项目推进

新的一年开好局、起好步，意义非凡。1月29日，为大力提振市场预期和信心，推动经济社会发展开好局起好步，上海市发布《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》(以下简称《行动方案》)，共推出10项行动32条政策措施。

2023年以来，上海已签约重点产业项目160多个、总投资1000亿元，新开工重点产业项目60多个、总投资超700亿元。

上海市发展改革委副主任阮青表示，2023年，上海将全年固定资产投资目标设定为增长5%左右，总规模迈上1万亿元新台阶。其中，重大项目进一步发挥牵引作用，全年安排正式项目191项、预备项目48项，计划总投资2150亿元。

新春伊始，号角吹响。新一批重大工程和重大项目，陆续在上海各区拉开帷幕。

节后首个工作日(1月28日)，在上海黄浦区2023年重点项目集中签约仪式暨重大工程建设集中开工典礼上，黄浦集中签约的7个项目，将进一步提升黄浦总部经济、服务经济和创新产业的能级。同时今年黄浦区计划新开工重大建设项目24个，总投资额超过553亿元，涵盖教育、卫生、市政、民生实事、商办楼宇等多个领域，全力推进旧区改造与城市有机更新，推动城区功能焕新升级。

上海宝山区召开优化营商环境强化招商引资大会，吹响新一年“北转型”发展号角。会上，投资总额达528亿元的50个重大项目集中启动。《2023年宝山区优化营商环境重点改革举措》《宝山区科创中心建设两周年白皮书》同期正式发布。

杨浦区举办重大工程推进、重大项目签约大会，现场集中签约和线上云签约的重大项目共计25个，包括新材料、新能源、新一代信息技术等八大行业，投资总额约200亿元。2023年重大工程达100项，其中新开工项目26项，总投资约300亿元。这些重大项目与重大工程旨在丰富功能载体，完善公共设施，推进城市更新，优化服务供给，让城市的发展成果惠及更多的人民群众。

1月29日，长宁召开2023年长宁区重大项目签约大会暨重大工程开工仪式。本次大会发布《长宁区加强集成创新持续优化营商环境行动方案(营商环境6.0版)》。会上，20家重点产业项目签约落地。2023年，长宁区推进市重大工程7项，区重大工程30项，区重大工程总投资额超过634亿元，计划竣工项目16个，总建筑面积136.8万平方米。其中，当天大会共有9项重大工程参与签约，总投资约180亿元。

联合发力绿色金融建设

绿色发展是上海市新年的重点发力领域之一。2023年上海市政府工作报告指出，大力发展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道。强化国际金融中心资源配置能力，推进绿色金融、金融科技等改革创新，建设科创金融改革试验区。

绿色发展离不开金融的创新。上海市市长龚正1月15日在上海市人民政府记者招待会上表示，上海将布局绿色低碳新赛道，加快打造国际绿色金融枢纽，推进碳普惠制度建设，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

各区也迅速行动起来。1月30日，宝山区政府与中国银行上海市分行签订战略合作协议，双方将在绿色金融、转型发展等方面全面深化合作，协力推动宝山“绿色低碳转型样板区”“科创中心主阵地”建设，同时为加快宝山建设“主阵地、主城区、样板区”，宝山区与中国银行上海市分行共同发布《“宝山中银碳惠贷”专项方案》，首次推出支持宝山绿色低碳转型发展的金融产品。

据悉，“宝山中银碳惠贷”是宝山区与中国银行围绕宝山区域内绿色产业特点量身定制的首个创新绿色金融产品，通过专属风险评估模型、优先审批通道、优惠利率突出“专属性”、通过重点聚焦绿色工厂、清洁能源、节能环保、碳减排技术等绿色产业强调“差异化”，同时通过创新融资担保模式，接受专利权、合同能源管理、碳排放额度和国家核证自愿减排量质押等多样化风险缓释方式，多维度缓解企业发展资金压力，引导企业提升能耗“双控”管理水平，实现企业绿色发展，产业绿色转型。产品发布后宝武碳业、长江软件园、华滋环境等首批绿色贷款授信企业(园区)当即完成在线签约。

党的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型。一直以来，宝山区坚持绿色发展，积极融入国家双碳和长江大保护战略，持续在绿色产业发展、绿色金融生态打造等方面深耕，通过制定“宝山区碳达峰实施方案”和发布“2022年度宝山区绿色低碳十大行动”，全方位全角度覆盖“百业”的绿色低碳行动，推动“工业老区”的整体性、系统性转型。同时充分支持区域内绿色信贷、绿色债券、ESG基金等金融产品投向绿色转型行业。目前，区内绿色信贷规模已超百亿元，以增加绿色金融有效供给为主线，全面服务于绿色产业发展。

浦东新区有望成为绿色金融创新高地。1月，上海在《关于印发<上海市减污降碳协同增效实施方案> 的通知》中指出，鼓励浦东新区先行先试推动绿色金融改革创新，积极推动《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》中相关环境污染责任保险规定落地实施。同时，央行上海总部近期召开2023年工作会议时强调，推动出台《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》，推动浦东获批首批气候投融资试点。

实际上，上海正合力下好绿色金融这盘大棋，联合按下“加速键”。2022年11月，徐汇区政府和8家金融机构、企业发起的“西岸绿色金融联盟”成立。2023上海两会期间，民建上海市委通过提案，建议上海打造“国际绿色金融中心”。1月，上海银保监局联合八部门印发《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案》，指出到2025年，上海银行业保险业将基本建成与碳达峰相适应的绿色金融生态服务体系。

（文章来源：国际金融报）

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