近年来，人民银行兰州中支坚持“支付为民”理念，立足甘肃农村基础金融服务需求，组织辖区支付服务市场主体积极推进农村支付环境建设，有效助力甘肃全面推进乡村振兴。

健全机制解难题 “三个导向”定方向

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人民银行兰州中支紧盯需求、问题、目标“三个导向”，将调查研究、健全机制、破解难题作为践行“支付为民”理念的有力抓手。

坚持需求导向，深入调查研究。人民银行兰州中支组织13个市州中支通过实地走访、现场座谈、发放问卷等方式开展调研20余次，成立工作组对全省4地10县(区)的19家新型农业经营主体、16个银行卡助农取款服务点和20家支付服务市场主体深入调研，了解掌握“三农”领域对支付结算服务的“急难愁盼”，总结好的经验做法。

坚持问题导向，谋划工作举措。人民银行兰州中支聚焦调研发现的问题堵点，研究制定《甘肃省支付服务全面推进乡村振兴重点工作的意见》，确定16项具体措施，推广五方面经验做法，不断强化资源配置，切实引导支付服务要素向“三农”领域倾斜。

坚持目标导向，细化工作任务。人民银行兰州中支围绕支付结算城乡一体、区域联动的目标，召开全省支付服务乡村振兴工作座谈会，了解辖区支付服务乡村振兴阶段性工作进展情况。制定《甘肃省支付服务全面推进乡村振兴重点工作任务分解表》，明确任务内容、职责分工、完成时限，进一步靠实各方责任，形成纵向协同、横向联动的全省“一盘棋”工作格局。

多措并举优服务 “三个覆盖”固支点

人民银行兰州中支指导涉农银行、支付机构紧盯“支农、支小、支偏”服务宗旨，通过延伸服务范围、完善服务功能、扩大服务人群三项举措，巩固优化银行卡助农服务。

实现地域范围全覆盖。人民银行兰州中支借助互联网及移动智能设备，扩大服务范围，填补服务盲区，零距离对接服务需求“最后一公里”。截至今年10月末，全省1.63万个村级行政区实现银行卡助农取款服务点布设全覆盖。

实现业务功能全覆盖。人民银行兰州中支推动银行卡助农取款服务点升级改造，在农村人口密集地区打造“四融”自助智能服务点，满足居民智能金融、智慧便民、数字政务和绿色文旅四个领域的民生需求；在偏远农牧区建成“五服融合”综合服务点，提供助农取款、便民缴费、商超便利、电商采购和城乡社保服务。截至今年10月末，全省银行卡助农取款服务点办理各项业务321.7万笔，金额31.6亿元。

实现特殊人群全覆盖。人民银行兰州中支依托银行卡助农取款服务点打造农村“支付适老”服务阵地2.48万个。建立“东乡花儿服务站”“藏乡牧区宣教点”等少数民族服务站，为易地搬迁少数民族妇女儿童和残疾人开展劳动技能培训和金融咨询服务。重拾“马背银行”“背包银行”，定期组织银行机构深入偏远牧区提供无偿上门金融服务。

金融科技惠民生 “三大赋能”强质效

人民银行兰州中支充分挖掘金融科技赋能增效优势，指导支付服务市场主体立足产品、场景、设施三大板块，锚定农村支付服务需求，打造支付科技惠民“陇原名片”。

产品赋能扩需求。人民银行兰州中支推动辖区5家银行机构发行“乡村振兴主题卡”91.6万张，持卡涉农企业、农户等新型农业经营主体可享受低息优惠贷款。发放乡村振兴电子消费券2300万元，覆盖商户万余家，撬动市场消费9800万元。

场景赋能拓服务。人民银行兰州中支推动榆中县等5个“云闪付之城”、268个乡村旅游示范村餐饮、零售等场景上线集中收银服务，有效满足客户“点对点”支付、商户集中化收银等支付需求。指导辖区各支付服务市场主体开展面向“甘味”农特产品的线上推介活动，帮助省内近1000家特色企业、17000种特色商品、千余户农户扩宽销售渠道。

设施赋能提效率。人民银行兰州中支指导银行机构完善内部清算网络，不断优化农村支付服务体系，促进农村地区资金高效流转。截至今年10月末，甘肃省银行机构农村网点在人民银行大小额支付系统接入率为85.2%。

沟通合作求突破 “两项创新”促转变

人民银行兰州中支深挖重点帮扶县产业资源优势，围绕“链上”企业支付服务需求，推动服务内容从生活消费向生产经营转变。

创新“链上企业”结算模式。人民银行兰州中支针对定西马铃薯、天水菌业、张掖农牧乳液等特色产业，引导银行机构优化“链上”涉农小微企业、农户开户服务。同时，搭建农业产业链管理平台，有效整合特色农业的供应链订单、产品报价、资金收付等信息，为“链上”企业资金流转提供便利。

创新“链上”企业支付数据应用。人民银行兰州中支指导银行机构对农业经营主体的生产经营信息和交易信息进行跟踪管理和数据分析，为农村信贷决策提供参考。降低“链上”企业成本费用。向农业产业链企业精准介绍支付服务降费政策，去年以来，帮助全省超90.2万户市场主体降低成本费用12.9亿元。

（文章来源：金融时报）

关键词： 支付服务 乡村振兴 支付为民